1月28日， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神，着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。会议要求，持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。会议还部署做好春耕备耕工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础。

在专家看来，中国经济长期向好的基本面没有改变，近期推动经济整体好转的积极因素明显增多，春节假期消费复苏的态势明显，有条件推动今年中国经济持续回升和整体好转。

支持民营企业 优化营商环境

会议指出，要深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动财政、金融工具支持的重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

近年来，受疫情反复冲击、国际形势不稳的因素影响，我国经济面临下行压力，民营企业经营面临困难。2022年民间投资同比增长0.9%，与5.1%的固定资产投资增速相比较仍然较低。进入2023年，促进民营经济较快发展已成为推动经济运行整体好转、增强经济内生增长动力的关键因素之一。2022年12月召开的中央经济工作会议提出，要“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。本次会议强调“依法保护民营企业权益”，既是对中央经济工作会议部署的进一步落实，更是在开年大力提振市场信心的具体举措。东方金诚首席宏观分析师王青预计，接下来政策面会出现出台一批针对民营企业的定向支持措施，民营经济发展也将迎来更为有利的舆论环境。

支持平台经济持续健康发展

会议指出，支持平台经济持续健康发展。推动企业节后快速复工复产，扎实做好农民工返岗就业服务。上下共同努力，巩固和拓展经济运行回升势头。

平台经济是民营经济的重要组成部分。2020年11月以来，人民银行、银保监会、证监会等金融管理部门指导督促蚂蚁集团等14家大型平台企业针对过去金融业务存在的无牌经营、监管套利、无序扩张、侵害消费者权益等突出问题扎实开展整改。对于当前的进展，在日前举行的2022年金融统计数据新闻发布会上，人民银行金融市场司负责人马贱阳介绍称，目前，大多数问题已基本完成整改，大型平台企业合规经营、公平竞争，消费者保护意识明显增强，金融业务不断规范。与此同时，平台企业金融业务常态化监管制度框架已经初步形成，为后续常态化监管奠定了良好制度基础。下一步，金融管理部门将坚持发展和规范并重，支持平台经济健康发展。

推动消费加快恢复

会议指出，要针对需求不足的突出矛盾，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力。要加力扩消费，推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困、促进汽车等大宗消费政策全面落地。组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。合理增加消费信贷。因城施策用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼工作。

尽管春节假期消费市场加速回暖，需求不足仍然是当前制约我国经济复苏的主要矛盾。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华分析称，为推动消费恢复，目前内外环境下，一要持续优化防疫措施，减少疫情对经济前景造成的不确定性；二要促进就业和收入改善，提振消费信心。这就需要继续推动一揽子纾困、稳增长政策和接续措施落地见效，为受困行业纾困，加大小微企业、基建项目、制造业、绿色发展等重点信心领域提供支持；调动包括民营企业、平台经济等一切积极有利因素，推动就业和消费加快恢复；三要降低消费成本，中央地方配合，阶段性出台大宗商品消费优惠政策，金融机构降低消费信贷成本，企业商家积极促销，以及创新消费场景等。四要保持物价稳定，防范输入型通胀风险，确保能源、原材料、居民消费品等供应充足，物价基本稳定。

坚持对外开放 继续稳定外贸

会议指出，要坚持对外开放基本国策，继续推出实际举措，努力稳定外贸。具体来看，推动国内线下展会恢复，支持企业出境参展。落实出口退税、信贷、信保等政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定拓市场。促进跨境电商、海外仓等进一步发展。提高外贸竞争力。合理扩大进口。

实行更高水平开放，能够为深挖国内需求潜力、拓展扩大最终需求提供强大动力。近三年，外贸在稳定国内经济方面发挥重要作用。海关总署13日发布的数据显示，2022年中国货物贸易进出口总值同比增长7.7%，规模首次超过40万亿元，连续6年成为全球货物贸易第一大国。“但今年由于海外高通胀、欧美等经济体政策紧缩，此前大规模刺激政策效果退坡等，全球需求前景趋弱，我国外贸部门面临一定压力，需要外贸部门积极作为，提质增效积极拓展海外市场”，周茂华表示。我国外贸纾困支持政策力度不减，意在多措并举确保外贸平稳发展，有效助力经济复苏。

积极吸引外资 促进外贸外资保稳提质

会议指出，要积极吸引外资。具体来看，推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地；支持地方招商引资；更好发挥自贸试验区等平台作用；落实便利人员跨境往来措施；持续加强外资企业服务，推动重大项目加快落地。

2022年，我国实际使用外资金额12326.8亿元，同比增长6.3%，保持稳定增长。去年年底召开的中央经济工作会议指出：“更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点”。周茂华表示，近年来我国不断深化改革开放，国内超大规模经济体量和巨大市场潜力逐步释放，能够为全球投资者提供广阔发展空间；我国积极推动制度型高水平对外开放，打造法治化、市场化和国际一流营商环境；同时，我国工业体系完备、产业链完整，拥有规模庞大的高素质人才队伍和不断增强创新能力等，这些都将有利于形成我国吸引外资的长期优势。